長(zhǎng)沙市規(guī)劃信息服務(wù)中心：“雙驅(qū)動(dòng)”開(kāi)拓自然資源信息化新思路

 

       這便要回歸困局的本質(zhì)。數(shù)據(jù)、系統(tǒng)這些信息化產(chǎn)物終究只是輔助開(kāi)展工作的工具，而解決問(wèn)題的關(guān)鍵還是要在業(yè)務(wù)上尋找突破口，構(gòu)建自然資源各業(yè)務(wù)產(chǎn)生、變更、終止、滅失等全生命周期業(yè)務(wù)鏈以及各業(yè)務(wù)鏈之間的協(xié)同體系，形成業(yè)務(wù)生態(tài)與信息生態(tài)“雙驅(qū)動(dòng)”模式。

       長(zhǎng)沙市規(guī)劃信息服務(wù)中心自2001年成立以來(lái)，便瞄準(zhǔn)“用現(xiàn)代科技 讓城市建設(shè)與管理更智能”的目標(biāo)和使命，基于“雙驅(qū)動(dòng)”理念，提出了自然資源“一圖一艙十體系”的信息化總體框架，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全周期管理、數(shù)據(jù)全要素管控和系統(tǒng)全融通聯(lián)動(dòng)。

       所謂的“一圖”，既包含了開(kāi)展數(shù)據(jù)治理工作，形成自然資源三維立體一張圖，也涵蓋了完善國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，為自然資源信息化體系提供數(shù)據(jù)支撐與服務(wù)保障。在以前，由于數(shù)據(jù)壁壘的存在，國(guó)土與規(guī)劃部門制定的“土地利用規(guī)劃”和“城市規(guī)劃”便有可能相互之間產(chǎn)生矛盾。以數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、應(yīng)用中臺(tái)和共享交換為基礎(chǔ)支撐，推進(jìn)全要素管控目標(biāo)，使數(shù)據(jù)體系滿足“齊、準(zhǔn)、新、聯(lián)”的要求，確保數(shù)據(jù)通用、可用、活用和好用。

       “一艙”不僅是展示各類數(shù)據(jù)指標(biāo)的“形象窗口”，更承擔(dān)著各級(jí)各類智慧決策的“超級(jí)大腦”的作用。通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展全周期的研究工作，建立業(yè)務(wù)間的協(xié)同關(guān)聯(lián)和分析模型，在智慧駕駛艙中以直觀的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)展示，對(duì)異常情況進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全域統(tǒng)籌、工作部署和指揮調(diào)度提供決策依據(jù)。

       而“十體系”，則事關(guān)自然資源領(lǐng)域的方方面面?；诮y(tǒng)一平臺(tái)，匯聚包括行政、審批、規(guī)劃、土地、項(xiàng)目、地礦、資產(chǎn)、測(cè)調(diào)、監(jiān)管和執(zhí)法在內(nèi)的十大應(yīng)用體系，對(duì)已有的各類應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)融通和業(yè)務(wù)整合，達(dá)到“平臺(tái)之外無(wú)審批、平臺(tái)之外無(wú)事項(xiàng)”的目標(biāo)，推進(jìn)自然資源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
 

打造“自然資源和規(guī)劃一站式管理服務(wù)平臺(tái)” 助推湖南自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
 

       基于信息化的總體框架，長(zhǎng)沙市規(guī)劃信息服務(wù)中心針對(duì)客戶需求，陸續(xù)開(kāi)發(fā)上百個(gè)自主研發(fā)軟件，相關(guān)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)遍布全國(guó)26個(gè)省市區(qū)域。這其中，以信息化為支撐，引來(lái)蝶變的便有湖南自然資源事業(yè)。

       以閑置土地清理為例，在過(guò)去，高效利用土地，避免出現(xiàn)閑置地一直是一項(xiàng)老大難問(wèn)題。為何？關(guān)鍵還是國(guó)土、規(guī)劃部門數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，再加上部分地區(qū)迫于“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)”壓力，土地還未完全拆遷或清整，就將“毛地”交付企業(yè)使用，導(dǎo)致出現(xiàn)閑置土地問(wèn)題，往往是事后才能發(fā)現(xiàn)。

       變事后整改為事前監(jiān)管，自然資源信息化的實(shí)現(xiàn)讓土地全生命周期管理成為現(xiàn)實(shí)。土地執(zhí)法人員通過(guò)電腦平臺(tái)就能實(shí)時(shí)查看某特定地塊的規(guī)劃情況、多時(shí)間段影像變化情況和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)報(bào)批等情況，實(shí)現(xiàn)土地閑置提前預(yù)警。同時(shí)，利用高清衛(wèi)星遙感技術(shù)，省自然資源廳還通過(guò)建設(shè)用地批后綜合監(jiān)管系統(tǒng)，讓每一塊批準(zhǔn)用地都擁有“身份證”，通過(guò)后臺(tái)對(duì)每一塊土地利用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置。這樣一來(lái)，便可以確保每一寸寶貴的土地資源用在刀刃上。

       不僅如此，近幾年，長(zhǎng)沙市規(guī)劃信息服務(wù)中心還陸續(xù)承擔(dān)了湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、湖南省施工圖審批管理系統(tǒng)等其他領(lǐng)域的技術(shù)服務(wù)工作，

       “多年來(lái)我們一直秉持‘客戶為先、誠(chéng)信為本、奮斗為榮、創(chuàng)新為綱’的價(jià)值觀，既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)是我們的特點(diǎn)，‘雙驅(qū)動(dòng)’是我們?cè)谧匀毁Y源領(lǐng)域新思路和探索，之后我們將逐步延伸到住建、發(fā)改、交通等智慧城市的其他領(lǐng)域。我們將不忘初心，以飽滿的熱情和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，成為‘一流的智慧城市建設(shè)專家’”尹長(zhǎng)林表示。

以黨建為靈魂 鑄就強(qiáng)大創(chuàng)新動(dòng)能
 

【黨建故事】

不忘初心的規(guī)劃信息人

       2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，而長(zhǎng)沙市規(guī)劃信息服務(wù)中心正如一個(gè)朝氣蓬勃的20歲小伙，在地理信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的跑道上猛力沖刺。

       作為一個(gè)事業(yè)單位，成立20年，擁有上百個(gè)自主研發(fā)軟件著作權(quán)，工作人員從最初的20人擴(kuò)展到近500人，碩士學(xué)歷以上的高素質(zhì)人才更占員工總數(shù)的28%。

       或許很多人想問(wèn)？是什么樣的秘訣，讓這個(gè)隊(duì)伍始終保持如此昂揚(yáng)的創(chuàng)新活力、讓這么多高學(xué)歷的年輕人不顧高薪誘惑，始終堅(jiān)守平凡崗位？尹長(zhǎng)林的答案是黨建。以黨建為魂，讓年輕人找到奮斗方向，更通過(guò)黨的組織建設(shè)，讓想干事、能干事、干成事的年輕人找到歸屬和奮斗答案。

       尹長(zhǎng)林介紹，一所以創(chuàng)新為生命的科研單位，人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)至關(guān)重要，而更為關(guān)鍵的是要激發(fā)組織活力，善于發(fā)現(xiàn)和利用人才。在人員管理上，依據(jù)崗位性質(zhì)不同，還把人員分為技術(shù)通道和管理通道兩個(gè)不同通道進(jìn)行管理，確保專業(yè)人做專業(yè)事、專業(yè)人管專業(yè)事。

       而在日常工作中，黨的建設(shè)工作也排在首位，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等黨的理論、政策、方針作為每月一次黨總支委員會(huì)第一議題，讓每一位黨員和技術(shù)人員成為懂政治、懂理論、懂技術(shù)的復(fù)合型人才，確保研究方向、技術(shù)成果緊跟黨的重大決策和部署。

       同時(shí)，通過(guò)建設(shè)好基層黨組織這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，該中心還通過(guò)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，將黨建和業(yè)務(wù)緊密融合。疫情期間，中心黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)，僅耗時(shí)3天，就升級(jí)研發(fā)移動(dòng)“一站式”平臺(tái)，新增健康信息上報(bào)模塊，服務(wù)數(shù)千名自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)用戶。
 

 長(zhǎng)沙市規(guī)劃信息服務(wù)中心主任、黨總支書(shū)記尹長(zhǎng)林
 

       做好黨的建設(shè)工作，既要上墻更要上心。長(zhǎng)沙市規(guī)劃信息服務(wù)中心還以黨建為契機(jī)，推動(dòng)單位精神文明建設(shè)，圍繞共同工作目標(biāo)，中心各黨支部、各部門、各群團(tuán)組織工作一盤棋，查漏洞、補(bǔ)短板、抓落實(shí)，共同促進(jìn)制度完善、產(chǎn)品升級(jí)、服務(wù)優(yōu)化，形成中心隊(duì)伍成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展的合力。
 

文/地信網(wǎng)

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